Saiba Diferenças Entre Regimes de Contratação Estatutário e CLT

Quando vamos escolher seguir uma carreira pública, começamos por saber como será feita a seleção para os cargos. Muito frequentemente nas descrições das regulamentações dos concursos vêm descritos termos que não são comuns ao nosso entendimento, mas que podem fazer diferença na hora de decidir se determinada carreira vai atender às nossas aspirações.

Um dos termos bastante usados para classificar os contratos dos concursados é o Regime Jurídico de Contratação. Atualmente são dois os regimes jurídicos dos funcionários públicos que vigoram no Brasil: Estatutário e Celetista (Consolidação das Leis do Trabalho).

O Regime Estatutário confere estabilidade no cargo público

Para começar, vamos para uma definição do que é Regime Jurídico Estatutário dos servidores públicos: é o conjunto de princípios e regras referentes a direitos, deveres e demais normas que regem a vida funcional. A lei que reúne estas regas é denominada de Estatuto e o regime jurídico passa a ser chamado de regime jurídico Estatutário. Ou seja, a relação de trabalho entre o servidor e o Estado é regulamentada por Lei.

Cada esfera da empresa pública seja da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, tem um Estatuto, ou seja, conjunto de regras e leis próprias. Ao nível Federal, por exemplo, no âmbito dos funcionários civis, sim, porque os militares são funcionários federais, mas não são civis, o Estatuto é regido pela lei 8.112/90, de 11/12/1990, com suas alterações é aplicável a ocupantes de cargos públicos Civis da União, das autarquias e fundações públicas federais.

De acordo com a lei citada acima, no art. 3º, parágrafo único, Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades que devem ser cometidas a um servidor. São criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.

O regime estatutário confere uma série de benefícios aos contratados, entre elas, as licenças-prêmio e a estabilidade no cargo, a qual somente poderá ser alcançada pelo servidor após 3 anos de efetivo exercício e depois de avaliação positiva por parte de comissão formada na entidade empregadora.

O Servidor Público que alcançou estabilidade poderá ser demitido?
O servidor estável somente perderá seu cargo (será demitido) se cometer crimes contra a administração pública (aceitar propina ou usar o cargo para benefício próprio, por exemplo) ou se abandonar o trabalho por mais de 30 dias. Porém antes do ato extremo de afastamento, o suspeito deve passar por processo administrativo conduzido por comissão de servidores e ter direito à ampla defesa. Em muitos casos, inclusive, cabe advertências antes das punições.

Uma ressalva a ser feita ainda, é que a estabilidade conferida aos estatutários não se aplica ao cargo, e sim, ao servidor. Por exemplo, uma vaga surge no serviço público, onde anteriormente ocupava o cargo um funcionário, já com estabilidade garantida. Nada significa para seu sucessor que o antigo ocupante haja alcançado estabilidade ou não. O “cargo” não é estável: o servidor torna-se estável ou não por mérito próprio.

O Regime celetista permite o recolhimento do FGTS pelo trabalhador do Estado

Já o regime celetista é regido pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) a Lei Federal n°. 9.962/2000. A relação jurídica entre o Estado e o servidor trabalhista no regime CLT é de natureza contratual, ou seja, é celebrado um contrato de trabalho, como com uma empresa do setor privado, tendo por isto direito a FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Serviço). Ou seja, cada contrato poderá conter cláusulas ou adendos não regidos por lei.

O direito ao FGTS é vetado aos estatutários, tendo em vista ter sido ele criado para garantia financeira dos empregados sem estabilidade. Porém, aos celetistas atualmente ele é obrigatório, pois houve um tempo em que o contratado poderia ser “optante” ou não pelo desconto do valor para o Fundo de Garantia do seu salário.

Deve-se considerar também que grandes empresas públicas como Correios, Caixa, Econômica Federal, Petrobras que podem contratar por CLT, vão demitir muito menos do que empresas privadas, seja devido à sua estabilidade como instituição governamental ou à própria dinâmica da sua funcionalidade.

Diferenças entre Servidor Público e Empregado Público

Uma diferença básica, mas também muito importante em termos de legalização das funções públicas são os termos: Serviço Público e Emprego Público. De acordo com o site Jurisway (http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=1280): “temos que ter em mente duas situações: 1) os servidores públicos que se vinculam à Administração Pública sob o regime jurídico estatutário são ocupantes de cargos efetivos; 2) já os empregados públicos, que são aqueles cuja relação jurídica é regida pelas normas da Consolidação das Leis do Trabalho ocupam emprego público”. Ou seja: o ocupante de emprego público tem um vínculo contratual, sob a regência da CLT, enquanto o ocupante do cargo público tem um vínculo estatutário, regido pelo Estatuto dos Funcionários Públicos.

Esta diferença, embora pareça pequena, muito representa, por exemplo, quando se trata da tão almejada estabilidade no emprego. Segundo O Tribunal Superior do trabalho em sua súmula 390, “ – O Servidor Público celetista da administração direta, autárquica ou fundacional é beneficiário da estabilidade prevista no art. 41 da CF/88. II – Ao empregado da empresa pública ou sociedade de economia mista, ainda que admitido mediante aprovação em concurso público, não é garantida a estabilidade prevista no art. 41 da CF/88”.

Salários dos funcionários do governo: Vencimento e Remuneração

Outra diferença também muito comum nos editais dos concursos e que podemos estabelecer aqui são quanto aos salários dos trabalhadores do Estado. Utilizam-se vulgarmente os termos Vencimento e Remuneração como sinônimos. Mas, perante a Constituição Federal, Vencimento diz respeito àquilo que o trabalhador tem direito de receber dos cofres públicos no efetivo exercício do cargo correspondente ao padrão fixado em lei.

Já Remuneração, equivale ao vencimento, mais as vantagens pecuniárias, atribuídas em lei, como acréscimos permanentes ou transitórios, concedidos durante o tempo de serviço. Como exemplos podemos citar: indenizações, gratificações por serviço ou gratificações pessoais e adicionais.

Sobre esta matéria, a Constituição Federal prevê que: As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito; As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei, seja a lei que rege o Estatuto ou a lei dos contratos por CLT.

Um fato importante a ser conhecido pelos futuros servidores e empregados públicos

Qualquer salário dentro do serviço público nunca poderá ser maior do que os valores dos subsídios pagos aos Ministros do Supremo Tribunal Federal (STF). Também é assegurada em Lei a isonomia salarial entre os três Poderes: Legislativo, Executivo e Judiciário.

Bons Estudos e Até Passar!

Comentários

  1. aracy disse:

    Olá Rosivaldo Cardoso

    Aqui no AtéPassar tratamos de assuntos referentes a concursos públicos. Esta postagem foi feita unicamente para dar conhecimento aos concursandos sobre os tipos de regimes de contratos existentes para funcionários públicos.

  2. aracy disse:

    Olá Márcia Segundo Gomes

    O Blog atepassar trata de assuntos relativos a concursos públicos. Esta postagem foi somente informativa para quem vai participar de concurso saber a diferença entre os tipos de regimes de contrato do serviço público. Aconselho procurar serviços de assistência a questões trabalhistas.

    Boa Sorte!

  3. Alberto fbb disse:

    Gostaria de saber além desses das diferenças da CLT e Estatutario
    gostaria de saber sobre a diferença “sociedades de economia mista e empresas publicas que exerçam serviços publicos”.

  4. aracy disse:

    Olá Alberto fbb

    Esta postagem foi feita apenas para dar conhecimento aos concursrseiros sobre os tipos contrato que o funcionalismo público estabelece com os concursados. Aqui no Blog AtéPassar não tratamos especificamente de Direito Trabalhista e sim de concursos, OK? Sugiro que procure algum site específico.

    Boa Sorte

  5. aracy disse:

    Olá Alberto fbb

    Esta postagem foi feita apenas para dar conhecimento aos concursrseiros sobre os tipos contrato que o funcionalismo público estabelece com os concursados. Aqui no Blog AtéPassar não tratamos especificamente de Direito Trabalhista e sim de concursos, OK? Sugiro que procure algum site específico.

    Boa Sorte

  6. Marco Blumer disse:

    Sou func. Prefeitura de Santos a 25 anos regime CLT …Ocorre que a minha função teve alteração de letra ( Piso salarial ) ex. o piso era R$ 729,00 passou para R$ 932,00 e foi corporado no salario o PCCS que passou o piso para R$ 1.738,00 somente este piso valeu para os estatutarios os celetista ficou com R$ 729,00 (Piso ) e recebe complementação ate chegar no R$ 1.738,00 mais quando se faz hora extra o calculo é feito no piso ( R$ 729,00 ) sendo que as mesma hora extra que faz o celetista o estutario tambem faz mas o calculo e feito emj cima do piso R$ 1.738,00 Pergunto esta certo o celetista fazer o mesmo serviço extra e receber menos que estatutario.

  7. aracy disse:

    Olá Marco Blumer

    Este post foi publicado apenas para dar conhecimento aos concurseiros sobre os tipos de regime de contratação do serviço público. O Blog AtéPassar trata de assuntos relacionados apenas aos concursos públicos, OK? Sugiro que você procure sites de Direitos Trabalhistas.

    Muito Boa Sorte!

  8. MARIZA DE FÁTIMA disse:

    OLA, BOA NOITE, EU TRABALHAVA COMO AGENTE COMUNITÁRIO DE SAUDE NO REGIME CLT, E AGORA PASSOU PARA ESTATUTÁRIO, GOSTARIA DE SABER EM DETALHES, QUAIS AS VANTAGENS E DESVANTAGENS, ALÉM DE NÃO TERM MAIS O FGTS, POR EXEMPLO, COMO FICA EM RELAÇÃO A DIREITOS DE FÉRIAS, LICENÇA SAUDE, ATESTADOS, E DEMAIS DIREITOS QUE TINHAMOS NO REGIME CLT??? ESTOU CHEIA DE DUVIDAS.
    FIQUEI DE LICENÇA SAUDE DURANTE QUASE 7 MESES, AGORA QUE DISSERAM QUE O PERIODO DE AQUISIÇÃO DAS MINHAS FERIAS MUDOU POR CAUSA DISSO, NÃO VOU MAIS PODER TIRAR, NA DATA NORMAL, TEM QUE ADIAR, ACHEI MUITO ESTRANHO… AGUARDO SE PUDER AJUDAR…

  9. aracy disse:

    Olá MARIZA DE FÁTIMA

    O Blog do AtéPassar trata de concursos públicos e tudo que se relaciona a eles. Esta postagem foi feita apenas para que os concurseiros soubessem que há tipos diferentes de regime de contrato do emprego público. Não tratamos de direito trabalhista. Sugiro que voc~e procure algum site para esclarecê-la, OK?

    Muito Boa Sorte!

  10. juliana disse:

    Ola, sou funcionia publica de auiliar diversos fem e vamos passar para estatutario , gostaria de saber se a minha experienca permane ou virando estatutario comeco um estagio probatorio e quais as vantagensstou na duvida dizem que qualquer falha manda embora e ai , o tempo que passou nao conta por favor me ajudem

  11. aracy disse:

    Olá juliana

    Esta postagem teve a finalidade de dar conhecimento aos concurseiros sobre tipos de regime de contratação do serviço público. Sugiro que procure sobre Direitos trabalhistas.

    Boa Sorte!

  12. adriana dantas disse:

    Boa noite, sou funcionaria do estado e queria saber qual é o regimento do mesmo se é CLT.OU ESTATUTÁRIA, na realidade sou professora e queria saber se o prazo de tolerancia de atrazo do funcionário é de 15 minutos.Outro dia cheguei atrazada 10 minutos e a diretora me mandou entrar na 2º aula e ela no mesmo dia saiu antes do horário, quero saber meus direitos. obrigada

  13. aracy disse:

    Olá adriana dantas

    O AtéPassar é um blog de concursos públicos. Esta postagem é para mostrar aos candidatos quais os tipo de contrato de trabalho eles podem encontrar ao entrarem para o serviço público, OK? Sugiro que você procure ajuda de especialistas em direitos trabalhistas.

    Boa Sorte!

  14. Rafael disse:

    Diferenças entre Regime Estatutário e Celetista.

  15. VALERIA disse:

    GOSTARIA QUE ESSA MATERIA FOSSE ENCAMINHADA AO MEU E-MAIL

  16. VALERIA disse:

    GOSTARIA QUE ESSA MATERIA FOSSE ENCAMINHA PARA O MEU E-MAIL

  17. alcides felix de souza disse:

    os fucionarios regido pela clt o prefeito pode dar gratificaçoes pra uns e outros não por tempo indeterminado aqui na minha cidade o prefeito paga gratificação para 15 funcionarios 200 300 500 600 pra uns ele pode fazer isto sem ser cargos é so´gratificaçoes a varios anos e o resto fica a merce chupando o dedo

  18. MARIA JOSÉ SAMPAIO BEZERRA disse:

    sou servidora municipal no cargo de apoio administrativo regime estatutário, posso ser contratada pelo estado atraves de concurso publico para o mesmo cargo, e ficar com dois emprego? por favor mande resposta para meu Email. Obrigado!

  19. aracy disse:

    Olá MARIA JOSÉ SAMPAIO BEZERRA

    O Blog AtéPassar é sobre notícias de concurso e preparação. Esta postagem, foi feita para dar uma ideia aos concursandos sobre os diferentes meios de contratação do serviço público. Para este tipo de informação sugiro que procure ajuda em sites de legislação trabalhista, OK?

    Boa Sorte!

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